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html模版 昆明，仇和的新一站 本刊記者 尹鴻偉 發自昆明
“要負面的報道，看看我們做得不好或者不足，為市委下一步工作改進提供依據。”
2007年12月28日，新任昆明市委書記仇和請各個新聞單位提供近期報道，特別提出“要負面的報道”。
與國內許多官員拒絕“負面報道”，甚至千方百計封殺“負面報道”相比，人們看到瞭一絲新氣象。
仇和曾是中國“最富爭議的市委書記”。按照中共中央的決定，已於2006年1月當選江蘇省副省長的他，又在2007年年底調任中共雲南省委常委、昆明市委書記。
仇和此次調任引起瞭海內外媒體的熱烈關註，有分析稱，這一任命顯示中央政府想要努力推動地方政府改革的決心。
高調亮相
“現在辦一個戶口下來最長要多長時間？”“為什麼要25天，能不能再快一點？”
這是2007年12月28日進到昆明市便民服務中心之後，仇和關心的第一個問題。工作人員告訴他，過完年就會有調整，到時辦戶口最長隻需要7天。他隨後對該中心的工作明確要求：“不能現場辦證的窗口就不要進來。”
在昆明市困難職工幫扶中心，仇和又問：“困難職工有沒有建立完善的檔案和臺賬？”“昆明登記的農民工有多少？”他與前來辦事的市民進行瞭交流，希望大傢有什麼困難找政府，政府會幫助解決，“讓老百姓在市場當中，在社會當中，不斷提高生存能力、創業能力、經濟能力和創新能力，這是政府的責任。”
“人人有事幹，人人有錢賺，社會就穩定瞭。你們要對上負責，對上負責就是對百姓負責。”仇和說
“仇和速度”已經在經馬甲塑身衣內衣無鋼圈濟總量占雲南省1/3的昆明體現。
兩天之後，12月30日，仇和又率市級有關負責人先後來到昆明市通用自來水有限公司、市政公用局、市煤氣公司和市公交公司，看望節假日期間堅守工作崗位的幹部職工。
在自來水公司，仇和針對昆明存在地下水開采量大的問題說，昆明處於兩個斷裂帶之間，濫用地下水非常危險，會對地質結構產生永久性破壞，要通過法律法規手段清理私開、濫采地下水行為，要限采、禁采地下水。
在公交公司，仇和表示要下大決心提高公交出行分擔率，通過政府扶持、開辟公交線路、增加公交車等多措並舉，方便居民出行；城市公交要實行城鄉統籌、城鄉一體化，突破現有體制和現有做法，要學習最先進的公交組織方式，避免百姓從郊區進城坐中巴、再換公交的不便。
“想得到的不一定辦到，但想不到的永遠辦不到，看準的事情，砸鍋賣鐵也要做！”仇和公開強調，“領導幹部要開闊胸襟、視野、思路、眼界，要學習先進經驗，不斷解決困難及問題，變壓力為動力。要多換思想少換人，但不換思想就換人。阻力不是來自百姓、市民，是在領導幹部中。”
“新昆明”建設所在地呈貢縣，一直以私搭亂建而聞名。仇和到昆明第四天，一紙政府令迅速下發到每一名公職人員手中：2008年1月12日前必須自行拆除，否則副科級以上幹部就地免職，其他公務員兩年考評不合格；公務人員中有直系親屬違反者，必須配合做好工作，否則同樣依此處理。此決定在呈貢縣炸開瞭鍋：民間傳言其中涉及昆明市一名領導，人們都在拭目以待。
“昆明不僅是雲南的昆明，也是中國的昆明，更是世界的昆明。”仇和表示，新一輪的大發展，要充分發揮地處邊陲、依托泛珠三角地區以及作為中國聯系東南亞南亞“橋頭堡”的區位優勢，在更高層次上推進對內對外開放，把國內外各種生產要素充分吸引過來、聚集起來，真正讓一切激活發展的活力競相迸發，讓一切創造財富的源泉充分湧流。
在具體的調研工作中，仇和要求大力推行“一線工作法”：“幹部在一線工作，決策在一線落實，問題在一線解決，創新在一線體現，成效在一線檢驗”；“定下來的事，必須無條件、無阻力、無障礙地堅決執行、迅速落實，做到說瞭算、定瞭幹，招之即來，來之能辦，辦之能成，高效率、快節奏，強力推動各項工作落實。”
“我到昆明工作人地兩疏，與大傢無親無故，從未共事過，與大傢無恩無怨，隻身一人，也無牽無掛，工作一定能無私無畏。”
他表示將加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，堅決查處各種違法違紀現象，決不讓腐敗分子在黨內和公務員隊伍中有藏身立足之地。
江蘇省宿遷市一名熟悉仇和的幹部之前表示，“仇和是一個理想主義者，他有時生活在自己的理想裡，如果能看到理想變成現實，也許就是他最大的快樂。”而面對媒體和記者，仇和甚至這樣表現出一位政治傢應有的坦蕩：“你們應該去多找找那些因我而受到處罰的人，聽聽他們有什麼想法。”
雲南省委副書記李紀恒代表雲南省委公開表示，仇和思想解放，視野開闊，改革創新意識強，其在江蘇省工作期間“雷厲風行，工作節奏快辦法多”；仇和事業心、責任感強，作風深入，註重調研，知識面較寬，為人正派，性格直爽，原則性強，敢於開展批評，對自己要求比較嚴格；雲南省委認為“仇和接任昆明市委書記是合適的”。
輝煌與爭議
被稱為“缺點明顯的英雄”、“令評論者左右為難”的仇和，是新聞界和學術界關註中國轉型時期改革方向的一個符號和象征。
在江蘇省沭陽縣許多人眼裡，“仇書記”這3個字則帶有一點神話的色彩，很多沭陽的百姓在其它地區看到一些不好的現象時總是說：“要是換瞭我們仇書記，早治理好瞭。”
1997年以前，沭陽縣經濟排江蘇省倒數第一，工商業普遍停產和半停產、基礎設施薄弱、城市化水平極低，違章建築多、大垃圾堆多，5條淤積多年的臭水河……1996年12月，從美國學習歸來的仇和赴任宿遷市委常委、副市長，並兼任沭陽縣委書記，他表示：“天下最真實的官隻有兩個，一是宰相，一是縣官，越是落後的地方越是有改革的空間和餘地。”
在整治環境和交通方面，仇和讓全縣5000多名幹部都當一周清潔工，對全縣范圍內的各種公路進行瞭改造；在社會治安的治理方面，仇和在全縣一次政法系統大會上公開表明自己的態度：“治安問題的根本就是警匪一傢。”隨後免去公安局長薑正成的職務，又突然宣佈38個派出所所長大調防，大大提高瞭社會的安全和文明程度；在反腐工作方面，1997年一年沭陽就逮捕、查處黨員幹部243人，其中還包括2名副書記、3名副縣長和1名政協主席；在經濟改革方面，全面推行國有、集體企業產權制度改革，轉換企業經營機制，並規定縣、鄉兩級不許再辦純國有、純集體項目。
從1997年初開始，仇和將所有縣委、縣政府領導和各地方行政機關領導幹部的職務分工及手機號碼向社會公佈，並承諾24小時開機，還在縣政府門前設立“縣委書記和縣長信箱”，敞開接受群眾來信來訪，直接聽取群眾意見，進而通過交辦、催辦、督辦來解決各種矛盾。
誠然，仇和推動沭陽縣改革初期，當地老百姓吃苦不少：定期完成拆遷規劃改造舊城建築，一些老百姓甚至被迫暫住到豬圈裡。利益再調整、權力再分配，一些官員也是痛苦的；所有財政供養人員包括離退休人員扣除工資總額的10~20%；每個農民出8個義務工，發動全民搞交通建設；從縣裡所有職別的公務人員1/3輪崗去經商，到凡是在規定時間完不成交辦任務的大小官員一律離崗的如山鐵令……
“為公才改革，為私誰改革？”仇和對百姓的不理解曾經如此表示，“不用強制力量怎麼行？中國要用50年的時間走完西方國傢300年的路，那得怎麼走？隻能是壓縮餅幹式的發展。”
1999年元月，中共宿遷市委發出瞭“全市學沭陽”的號召；2000年4月，江蘇省、宿遷市研究室聯合對沭陽1997年以來的發展情況進行瞭調研，認為“沭陽3年前似乎沒有指望，3年中譜寫瞭五大篇章，3年後發展大有希望”。同時，大批來自省內外的考察者蜂擁而至。
各種非議和反對的聲音也持續出現，其中主要來自於法學界和經濟學界，同時社會上對仇和的輿論壓力頻頻：1997年、1998年和2003年，中央電視臺《焦點訪談》曾針對仇和在宿遷的做法進行瞭3次“曝光”，一是沭陽開設電視欄目《沉重的懺悔》，專門讓犯過錯誤的人在電視上現身說法，警示社會；二是沭陽大力進行交通建設，從所有財政供養人員的工資中扣除一部分錢修路；三是宿遷對國營幼兒園進行制度改造，一些老師不得不下海經商。
但仇和仍然於2001年8月擔任瞭宿遷市委書記，這使得其工作范圍更加擴大。到2004年底，宿遷相繼出臺瞭110多個大類的政策和地方法規，具體到小類則不止千種。例如光是城市綠化和管理這一類中就有七八項具體的制度條例。
如今，他曾經說過的一些話仍然在流傳：“在宿遷8555平方公裡的土地上，隻要可以變現的資源和資產，都可以進入市場交易”、“從今以後，不許政府再創辦純國有企業，現有企業的改制原則是能賣不股、能股不租、以賣為主”、“所有機關單位的門面房一個不準留，拿在手裡出租，就有腐敗的可能”。
有人認為仇和成功的很大一部分原因在於他對社會形勢的理性把握，“隻重結果，不看過程”是他的辦事風格。仇和始終認為：“改革要冒風險，穩定要付成本，發展要付代價。”
2004年5月2日，中共中央總書記胡錦濤視察宿遷。在仇和當面匯報工作時，總書記聽得很認真，也問得很細，但沒有表態。“仇書記匯報時，胡總書記問到瞭公推公選等政治民主制度建設的情況。”此後媒體報道稱，仇和理解胡總書記當時的話的含義是：“選一個人，是機制；選一套班子，就是制度瞭。”
2006年1月，非議中的仇和以541票對192票當選江蘇省副省長，讓許多人感覺到他與一般“個性”官員不同，“有爭議不等於有毛病，富有爭議的官員未必就是仕途黯淡的官員”。隨後近兩年的副省長工作，他仍然本色不改，在環保、貧困、安全生產、城市公共交通和城市住房等方面仍然“出言嚴厲”，全部被媒體“記錄在案”，形成瞭著名的“仇和語錄”。
期待昆明“第二春”
“仇和在宿遷發展史上留下瞭深深的痕跡和永久的烙印，在宿遷廣大幹群中有口皆碑；並祝願仇和同志在更重要的崗位上施展抱負，發揚光大‘宿遷精神’，展示自己的才幹。”2007年12月19日，江蘇省宿遷市現任市委書記張新實率隊專程趕來南京歡送仇和。
包括仇和本人在內的所有人都對未來充滿瞭美好期望，具體來說，目前這個未來可能就是昆明的未來。在2007年12月28日仇和就任昆明市委書記的全市領導幹部大會上，許多在場采訪的新聞記者都覺得“幹部們經久不息的掌聲分外熱烈，很少見到這樣的情況”。
隨後，雲南省及各地駐滇的新聞單位進入瞭“開放期”，形影不離地跟著仇和調查工作的步伐，記錄下他每一個精彩的動作，每一句精彩的話語。雲南省的一些媒體甚至派出記者前往仇和曾經“工作和戰鬥過”的宿遷市、沭陽縣尋訪，期望能夠得到一些“未來的啟示”。《春城晚報》甚至前所未有地使用瞭《我要拼瞭命地幹》的頭版大標題對仇和赴任進行瞭報道。
“很多情況都是前所未有的，仇和說他將全心全意做昆明人民的公仆。”昆明一名新聞記者說，“所有這些都是伴隨著他的到來而產生的，可見人們對仇和、對昆明的未來是充滿瞭期待的。”
而在全國的各大互聯網論壇上，關於仇和赴任昆明市委書記同樣是一個熱門話題，從中也許能夠管窺昆明人對新書記仇和的關註與期待：
“公道所以大膽，自己先苦所以敢讓屬下有壓力！應該提拔這些在艱苦地區卓越成就、公正廉潔的官員，昆明的百姓可以等待驗證。”
“破鼓須用重錘敲，昆明的貪官們該肝兒顫瞭！”
“盡管仇和身上有一些獨裁的成分，但現在不鐵腕根本無法打擊貪腐，支持這樣的有魄力的官員！”
“希望仇書記能給昆明帶來驚人的變化！”
而鑒於仇和的知名度，有網友已經建議熱愛為昆明找名片的昆明媒體，將“仇和”作為昆明的名片之一。
然而，網友還說：“隻要到火車站附近轉轉就知道治安有多亂，到螺絲灣附近就知道假貨有多少，到正大電子城就知道擾民噪音有多高，到張官營就知道銷贓有多厲害。”伴隨著這些誠摯話語，昆明網友吐露瞭不得不面對的昆明曾經的輝煌和現實的尷尬。
近幾年來，一直有著“春城”、“國傢歷史文化名城”美譽的昆明正漸漸失去瞭往日的魅力，最令曾經深愛它的人們揪心的現實是：擁擠的交通狀況、混亂的城市建設、嚴重污染的環境、節節攀升的房價……而隨著原副市長胡星系列腐敗案件的爆出，昆明市政建設中的種種腐敗惡行漸漸被掀開瞭面紗。
盡管胡星、曾華、翟建國和湯漢雲等人已經被繩之以法，但是對於昆明百姓而言，這座故鄉之城帶給他們的傷痛並未結束。人們甚至還在猜測，僅憑胡曾翟湯等人，怎麼就敢於、能夠在昆明如此興風作浪多年？
“上梁不正下梁歪，主梁不正倒下來。”2008年1月8日召開的昆明黨風廉政建設責任制工作考核動員會上，仇和這樣督促各級幹部以身作則，帶頭樹立良好作風。並且表態說，決策失誤造成經濟損失同樣屬於腐敗行為。
在仇和接任原昆明市委書記楊崇勇職位前的2007年5月，現任昆明市長張祖林接替瞭原昆明市長王文濤。2004年時，昆明老百姓對來自上海的王文濤也曾充滿瞭期望，結束昆明這個西部城市的3年任期後，王文濤重返大上海出任黃浦區區長一職。
“昆明呈貢新城正在大肆建設各種領導幹部的別墅，原本以要‘擴寬、美化’為理由拆遷掉的南二環路周圍，現在竟然有許多房地產新項目拔地而起。”昆明市一名幹部表示，“如果紀律、司法部門願意開展工作，可以做的事情還有很多，可以抓的人也還有很多。”
現在，昆明人最期待的是，仇和能夠給昆明帶來“99世博會”後的“第二春”嗎？一個具體的追問是，對滇池污染的治理，人們甚至已經在探詢“現在隻有投入沒有成效背後的真實原因”。
“如果能夠把滇池污染治理好，仇和書記在昆明就沒有做不好的事情瞭。”昆明市的一名人大代表表示，“對於昆明市而言，這是歷任領導共同制造的最大毒瘤和恥辱。”
（責編 寧二）
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1997年以前，沭陽縣經濟排江蘇省倒數第一，工商業普遍停產和半停產、基礎設施薄弱、城市化水平極低，違章建築多、大垃圾堆多，5條淤積多年的臭水河……1996年12月，從美國學習歸來的仇和赴任宿遷市委常委、副市長，並兼任沭陽縣委書記，他表示：“天下最真實的官隻有兩個，一是宰相，一是縣官，越是落後的地方越是有改革的空間和餘地。”
在整治環境和交通方面，仇和讓全縣5000多名幹部都當一周清潔工，對全縣范圍內的各種公路進行瞭改造；在社會治安的治理方面，仇和在全縣一次政法系統大會上公開表明自己的態度：“治安問題的根本就是警匪一傢。”隨後免去公安局長薑正成的職務，又突然宣佈38個派出所所長大調防，大大提高瞭社會的安全和文明程度；在反腐工作方面，1997年一年沭陽就逮捕、查處黨員幹部243人，其中還包括2名副書記、3名副縣長和1名政協主席；在經濟改革方面，全面推行國有、集體企業產權制度改革，轉換企業經營機制，並規定縣、鄉兩級不許再辦純國有、純集體項目。
從1997年初開始，仇和將所有縣委、縣政府領導和各地方行政機關領導幹部的職務分工及手機號碼向社會公佈，並承諾24小時開機，還在縣政府門前設立“縣委書記和縣長信箱”，敞開接受群眾來信來訪，直接聽取群眾意見，進而通過交辦、催辦、督辦來解決各種矛盾。
誠然，仇和推動沭陽縣改革初期，當地老百姓吃苦不少：定期完成拆遷規劃改造舊城建築，一些老百姓甚至被迫暫住到豬圈裡。利益再調整、權力再分配，一些官員也是痛苦的；所有財政供養人員包括離退休人員扣除工資總額的10~20%；每個農民出8個義務工，發動全民搞交通建設；從縣裡所有職別的公務人員1/3輪崗去經商，到凡是在規定時間完不成交辦任務的大小官員一律離崗的如山鐵令……
“為公才改革，為私誰改革？”仇和對百姓的不理解曾經如此表示，“不用強制力量怎麼行？中國要用50年的時間走完西方國傢300年的路，那得怎麼走？隻能是壓縮餅幹式的發展。”
1999年元月，中共宿遷市委發出瞭“全市學沭陽”的號召；2000年4月，江蘇省、宿遷市研究室聯合對沭陽1997年以來的發展情況進行瞭調研，認為“沭陽3年前似乎沒有指望，3年中譜寫瞭五大篇章，3年後發展大有希望”。同時，大批來自省內外的考察者蜂擁而至。
各種非議和反對的聲音也持續出現，其中主要來自於法學界和經濟學界，同時社會上對仇和的輿論壓力頻頻：1997年、1998年和2003年，中央電視臺《焦點訪談》曾針對仇和在宿遷的做法進行瞭3次“曝光”，一是沭陽開設電視欄目《沉重的懺悔》，專門讓犯過錯誤的人在電視上現身說法，警示社會；二是沭陽大力進行交通建設，從所有財政供養人員的工資中扣除一部分錢修路；三是宿遷對國營幼兒園進行制度改造，一些老師不得不下海經商。
但仇和仍然於2001年8月擔任瞭宿遷市委書記，這使得其工作范圍更加擴大。到2004年底，宿遷相繼出臺瞭110多個大類的政策和地方法規，具體到小類則不止千種。例如光是城市綠化和管理這一類中就有七八項具體的制度條例。
如今，他曾經說過的一些話仍然在流傳：“在宿遷8555平方公裡的土地上，隻要可以變現的資源和資產，都可以進入市場交易”、“從今以後，不許政府再創辦純國有企業，現有企業的改制原則是能賣不股、能股不租、以賣為主”、“所有機關單位的門面房一個不準留，拿在手裡出租，就有腐敗的可能”。
有人認為仇和成功的很大一部分原因在於他對社會形勢的理性把握，“隻重結果，不看過程”是他的辦事風格。仇和始終認為：“改革要冒風險，穩定要付成本，發展要付代價。”
2004年5月2日，中共中央總書記胡錦濤視察宿遷。在仇和當面匯報工作時，總書記聽得很認真，也問得很細，但沒有表態。“仇書記匯報時，胡總書記問到瞭公推公選等政治民主制度建設的情況。”此後媒體報道稱，仇和理解胡總書記當時的話的含義是：“選一個人，是機制；選一套班子，就是制度瞭。”
2006年1月，非議中的仇和以541票對192票當選江蘇省副省長，讓許多人感覺到他與一般“個性”官員不同，“有爭議不等於有毛病，富有爭議的官員未必就是仕途黯淡的官員”。隨後近兩年的副省長工作，他仍然本色不改，在環保、貧困、安全生產、城市公共交通和城市住房等方面仍然“出言嚴厲”，全部被媒體“記錄在案”，形成瞭著名的“仇和語錄”。
期待昆明“第二春”
“仇和在宿遷發展史上留下瞭深深的痕跡和永久的烙印，在宿遷廣大幹群中有口皆碑；並祝願仇和同志在更重要的崗位上施展抱負，發揚光大‘宿遷精神’，展示自己的才幹。”2007年12月19日，江蘇省宿遷市現任市委書記張新實率隊專程趕來南京歡送仇和。
包括仇和本人在內的所有人都對未來充滿瞭美好期望，具體來說，目前這個未來可能就是昆明的未來。在2007年12月28日仇和就任昆明市委書記的全市領導幹部大會上，許多在場采訪的新聞記者都覺得“幹部們經久不息的掌聲分外熱烈，很少見到這樣的情況”。
隨後，雲南省及各地駐滇的新聞單位進入瞭“開放期”，形影不離地跟著仇和調查工作的步伐，記錄下他每一個精彩的動作，每一句精彩的話語。雲南省的一些媒體甚至派出記者前往仇和曾經“工作和戰鬥過”的宿遷市、沭陽縣尋訪，期望能夠得到一些“未來的啟示”。《春城晚報》甚至前所未有地使用瞭《我要拼瞭命地幹》的頭版大標題對仇和赴任進行瞭報道。
“很多情況都是前所未有的，仇和說他將全心全意做昆明人民的公仆。”昆明一名新聞記者說，“所有這些都是伴隨著他的到來而產生的，可見人們對仇和、對昆明的未來是充滿瞭期待的。”
而在全國的各大互聯網論壇上，關於仇和赴任昆明市委書記同樣是一個熱門話題，從中也許能夠管窺昆明人對新書記仇和的關註與期待：
“公道所以大膽，自己先苦所以敢讓屬下有壓力！應該提拔這些在艱苦地區卓越成就、公正廉潔的官員，昆明的百姓可以等待驗證。”
“破鼓須用重錘敲，昆明的貪官們該肝兒顫瞭！”
“盡管仇和身上有一些獨裁的成分，但現在不鐵腕根本無法打擊貪腐，支持這樣的有魄力的官員！”
“希望仇書記能給昆明帶來驚人的變化！”
而鑒於仇和的知名度，有網友已經建議熱愛為昆明找名片的昆明媒體，將“仇和”作為昆明的名片之一。
然而，網友還說：“隻要到火車站附近轉轉就知道治安有多亂，到螺絲灣附近就知道假貨有多少，到正大電子城就知道擾民噪音有多高，到張官營就知道銷贓有多厲害。”伴隨著這些誠摯話語，昆明網友吐露瞭不得不面對的昆明曾經的輝煌和現實的尷尬。
近幾年來，一直有著“春城”、“國傢歷史文化名城”美譽的昆明正漸漸失去瞭往日的魅力，最令曾經深愛它的人們揪心的現實是：擁擠的交通狀況、混亂的城市建設、嚴重污染的環境、節節攀升的房價……而隨著原副市長胡星系列腐敗案件的爆出，昆明市政建設中的種種腐敗惡行漸漸被掀開瞭面紗。
盡管胡星、曾華、翟建國和湯漢雲等人已經被繩之以法，但是對於昆明百姓而言，這座故鄉之城帶給他們的傷痛並未結束。人們甚至還在猜測，僅憑胡曾翟湯等人，怎麼就敢於、能夠在昆明如此興風作浪多年？
“上梁不正下梁歪，主梁不正倒下來。”2008年1月8日召開的昆明黨風廉政建設責任制工作考核動員會上，仇和這樣督促各級幹部以身作則，帶頭樹立良好作風。並且表態說，決策失誤造成經濟損失同樣屬於腐敗行為。
在仇和接任原昆明市委書記楊崇勇職位前的2007年5月，現任昆明市長張祖林接替瞭原昆明市長王文濤。2004年時，昆明老百姓對來自上海的王文濤也曾充滿瞭期望，結束昆明這個西部城市的3年任期後，王文濤重返大上海出任黃浦區區長一職。
“昆明呈貢新城正在大肆建設各種領導幹部的別墅，原本以要‘擴寬、美化’為理由拆遷掉的南二環路周圍，現在竟然有許多房地產新項目拔地而起。”昆明市一名幹部表示，“如果紀律、司法部門願意開展工作，可以做的事情還有很多，可以抓的人也還有很多。”
現在，昆明人最期待的是，仇和能夠給昆明帶來“99世博會”後的“第二春”嗎？一個具體的追問是，對滇池污染的治理，人們甚至已經在探詢“現在隻有投入沒有成效背後的真實原因”。
“如果能夠把滇池污染治理好，仇和書記在昆明就沒有做不好的事情瞭。”昆明市的一名人大代表表示，“對於昆明市而言，這是歷任領導共同制造的最大毒瘤和恥辱。”
（責編 寧二）
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